欢迎来到公海,欢迎来到赌船!

　　1986年7月12日，一个在中国劳动就业史上具有里程碑意义的日子。这一天，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定，其中最引人注目的内容是：从1986年10月1日起，国营企业招用工人必须实行劳动合同制，“面向社会，公开招收，全面考核，择优录用”，正式废止实行了三十余年的子女顶替制度。这一纸政令，终结了计划经济时代“就业世袭”的模式，为数以亿计的中国年轻人打开了公平竞争的大门，为劳

　　1986年7月12日ღღ✿★，一个在中国劳动就业史上具有里程碑意义的日子ღღ✿★。这一天ღღ✿★，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定ღღ✿★，其中最引人注目的内容是ღღ✿★：从1986年10月1日起ღღ✿★，国营企业招用工人必须实行劳动合同制ღღ✿★，“面向社会ღღ✿★，公开招收ღღ✿★，全面考核ღღ✿★，择优录用”ღღ✿★，正式废止实行了三十余年的子女顶替制度ღღ✿★。这一纸政令ღღ✿★，终结了计划经济时代“就业世袭”的模式ღღ✿★，为数以亿计的中国年轻人打开了公平竞争的大门ღღ✿★，为劳动力自由流动与市场化就业奠定了基石ღღ✿★。

　　“接班”ღღ✿★，规范称呼为“子女顶替就业制度”ღღ✿★，是指父母退休ღღ✿★、退职后ღღ✿★，由其子女办理手续ღღ✿★，顶替空下来的名额ღღ✿★，进入父母原工作单位上班ღღ✿★。在上世纪七八十年代ღღ✿★，“接班”是一个相当流行的词汇ღღ✿★。对很多人来说ღღ✿★，“接班”就像是得到一种荣誉ღღ✿★，因为这意味着自己是体制内的人了ღღ✿★。

　　这项制度始于1956年ღღ✿★。当时为鼓励年老体衰或常年有病不能坚持正常生产的工人退休ღღ✿★，劳动部发出文件ღღ✿★，同意企业在社会招工时ღღ✿★，可适当吸收退休后生活确有困难的职工的子女参加工作ღღ✿★。上世纪60年代初ღღ✿★，我国遭遇严重经济困难ღღ✿★，中央决定压缩城镇人口ღღ✿★，大量精减职工ღღ✿★。职工退休ღღ✿★、子女顶替作为鼓励城市中老ღღ✿★、弱ღღ✿★、残职工退休的一种政策全面实施ღღ✿★，并逐渐作为一种就业制度确立下来ღღ✿★。

　　然而ღღ✿★，真正让“接班制”走向千家万户的ღღ✿★，是1978年ღღ✿★。那一年ღღ✿★，大批知识青年返城ღღ✿★，城镇待业人员总数高达1500万ღღ✿★，就业形势极其严峻ღღ✿★。为妥善安置退休职工的生活ღღ✿★，促进工人队伍更新ღღ✿★，并解决知青返城就业问题ღღ✿★，国务院颁发《关于工人退休ღღ✿★、退职的暂行办法》ღღ✿★，规定工人退休ღღ✿★、退职后ღღ✿★，“家庭生活确实困难的ღღ✿★，或多子女上山下乡ღღ✿★、子女就业少的ღღ✿★，原则上可以招收其一名符合招工条件的子女参加工作”ღღ✿★。

　　据统计ღღ✿★，从1978年至1983年ღღ✿★，全国办理退休公海赌赌船710检测路线ღღ✿★、退职的职工共有1220万人ღღ✿★，其中子女顶替约900多万人ღღ✿★，占退休退职人数的80%ღღ✿★。从各地顶替人员的来源看ღღ✿★，返城知识青年占了相当的比重ღღ✿★。以上海为例ღღ✿★，顶替人员中上山下乡知识青年占比高达55.8%ღღ✿★。这一政策对减轻城市就业压力ღღ✿★、拓宽知青返城途径ღღ✿★、维护社会稳定ღღ✿★，确实起到了积极作用ღღ✿★。

　　然而ღღ✿★，任何以短期矛盾掩盖长期问题的做法ღღ✿★，终将付出更大的社会代价ღღ✿★。随着子女顶替工作的大规模开展ღღ✿★，这项制度的深层次弊端日益暴露ღღ✿★。

　　其一ღღ✿★，违背了择优录取的用工原则ღღ✿★，影响企事业的长远发展ღღ✿★。 由于顶替只看血缘不看能力ღღ✿★，大量不合格人员涌入企业ღღ✿★。有资料记载ღღ✿★，某国企的模型车间公海赌赌船710检测路线ღღ✿★，100人左右就有3个痴呆ღღ✿★，都是顶替进厂的ღღ✿★。技术工人提前退休ღღ✿★，导致职工队伍技术水平下降ღღ✿★，劳动效率受到影响ღღ✿★。有些提前退休的技术工人又因工作需要被工厂请回ღღ✿★，补发工资照旧工作ღღ✿★，进一步扩大了在职职工编制ღღ✿★。

　　其二ღღ✿★，造成就业机会不均等ღღ✿★，违背社会公平基本原则lusirapp软件下载ღღ✿★。 顶替制度意味着ღღ✿★，一个人的命运取决于父母的工作ღღ✿★，而非个人的能力与努力ღღ✿★。在大学生就业形势严峻的今天回望公海赌赌船710检测路线ღღ✿★，这种“拼爹”模式的弊端更加清晰——它必然要挤占在“拼爹”时代明显处于劣势的寒门子弟之利益ღღ✿★，造成中国底层向上流动的渠道进一步变窄ღღ✿★。

　　其三ღღ✿★，对学校教育ღღ✿★、价值观念和社会风气产生消极影响ღღ✿★。 据天津市文教委员会教育处统计ღღ✿★，1979年ღღ✿★，在天津市区中学生中ღღ✿★，因父母退休ღღ✿★，中途退学参加工作的达22505人ღღ✿★。许多学生早早放弃学业ღღ✿★，等待顶替机会ღღ✿★。由于没有退学证明ღღ✿★，工厂拒绝接收ღღ✿★，仅市内6个区就有13700多名学生长期“漂”在社会上ღღ✿★，成了“流浪生”ღღ✿★。

　　其四ღღ✿★，执行过程中弄虚作假ღღ✿★、徇私舞弊现象严重ღღ✿★。 不少地区在国家政策基础上自行扩大顶替范围ღღ✿★，从工人扩展到干部ღღ✿★。为了抢占岗位ღღ✿★，伪造档案lusirapp软件下载ღღ✿★、提前退休等手段屡见不鲜ღღ✿★。原本作为“权宜之计”的顶替制度ღღ✿★，在实践中演变为利益固化的工具ღღ✿★。

　　1984年ღღ✿★，我国的经济体制改革进入全面推进阶段ღღ✿★，改革开始涉及到经济的所有方面ღღ✿★。原有计划经济体制下的一些制度越来越不合时宜ღღ✿★，子女顶替就业制度也到了山穷水尽的地步ღღ✿★。

　　1986年7月12日ღღ✿★，国务院发布了国营企业劳动用工制度改革的四项规定ღღ✿★。根据这些规定ღღ✿★，从1986年10月1日起ღღ✿★，国营企业招用工人必须实行劳动合同制ღღ✿★，废止子女顶替等制度ღღ✿★。文件明确提出招工要“面向社会ღღ✿★，公开招收ღღ✿★，全面考核公海赌赌船710检测路线ღღ✿★，择优录用”ღღ✿★。这标志着实行达30年之久的“铁饭碗”劳资关系开始改变ღღ✿★，也标志着“就业世袭”模式的正式终结ღღ✿★。

　　这一改革具有深远的意义ღღ✿★。它从制度层面确立了就业公平的基本原则——无论是谁家的子女ღღ✿★，要想获得一份工作ღღ✿★，都必须通过公开考试ღღ✿★、公平竞争ღღ✿★。它打破了计划经济时代“一次分配定终身”的僵化模式ღღ✿★，为劳动力的自由流动创造了条件ღღ✿★。它向社会传递出明确的信号ღღ✿★：能力比出身更重要ღღ✿★，奋斗比继承更光荣ღღ✿★。

　　到上世纪80年代末90年代初ღღ✿★，在治理整顿和经济紧缩的大环境下ღღ✿★，中国的就业形势再次严峻起来ღღ✿★。一些行业ღღ✿★、部门ღღ✿★、单位提出可否恢复内招公海赌赌船710检测路线ღღ✿★、子女顶替制度ღღ✿★，以解决职工子女就业难的问题ღღ✿★。1990年12月ღღ✿★，劳动部发出通知ღღ✿★，明确表示不得违反招工原则搞内招ღღ✿★、顶替ღღ✿★。自此ღღ✿★，子女顶替这种社会现象基本消失ღღ✿★。

　　1986年取消接班制ღღ✿★，并不意味着就业不公现象一夜之间彻底消失ღღ✿★。在缺乏制度支持的情况下ღღ✿★，顶替现象依然存在ღღ✿★，却已变异成为“为职工子女安排工作”的形式ღღ✿★。

　　在石油ღღ✿★、铁路ღღ✿★、电力ღღ✿★、电信ღღ✿★、银行等垄断性强的国企中ღღ✿★，内部职工子女“子承父业”的现象仍然不同程度地存在ღღ✿★。2014年ღღ✿★，大庆油田因提高部分职工子弟进入公司的门槛——不能直接“接班”ღღ✿★，要通过考试——而引起职工抗议的事件lusirapp软件下载ღღ✿★，就是这一问题的集中暴露ღღ✿★。有职工喊出“老子打下的江山ღღ✿★，为什么不能让小辈来继承”ღღ✿★，这种“打江山ღღ✿★、坐江山”的思想ღღ✿★，正是计划经济时代遗留的思维惯性ღღ✿★。

　　2014年5月ღღ✿★，人力资源和社会保障部副部长信长星回应此事时表示ღღ✿★，这属于企业招聘办法的调整ღღ✿★，相信企业和相关方面能够妥善处理ღღ✿★。同月ღღ✿★，国办下发通知ღღ✿★，要求国有企业招聘应届高校毕业生ღღ✿★，除涉密岗位外ღღ✿★，都要实行公开招聘ღღ✿★，并明确要求招聘信息提前公示lusirapp软件下载ღღ✿★，报名时间不少于7天ღღ✿★。这些规定ღღ✿★，正是对1986年改革精神的延续与强化ღღ✿★。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出ღღ✿★，推动国有企业完善现代企业制度ღღ✿★，深化国企内部“管理人员能上能下ღღ✿★、员工能进能出ღღ✿★、收入能增能减”的制度改革ღღ✿★，合理增加市场化选聘比例ღღ✿★。这意味着ღღ✿★，公平竞争的市场化用工原则ღღ✿★，正在从制度走向现实ღღ✿★。

　　1986年取消接班制ღღ✿★，是中国劳动就业史上的一次深刻革命ღღ✿★。它终结了“龙生龙ღღ✿★，凤生凤”的就业世袭模式ღღ✿★，开启了能力优先ღღ✿★、公平竞争的新时代lusirapp软件下载ღღ✿★。它让无数普通家庭的子女看到了通过自身努力改变命运的希望ღღ✿★，为改革开放后的人才流动和市场经济发展奠定了制度基础ღღ✿★。

　　从1956年的临时性政策ღღ✿★，到1978年的全国性推行ღღ✿★，再到1986年的正式废止ღღ✿★，“接班制”走过了三十年的兴衰历程ღღ✿★。它曾在特定历史条件下为解决就业问题发挥过积极作用ღღ✿★，但终究因其内在的不公平性而被历史淘汰ღღ✿★。正如有学者所言ღღ✿★：“任何以短期矛盾掩盖长期问题的做法ღღ✿★，终将付出更大的社会代价ღღ✿★。”

　　回望这段历史ღღ✿★，我们可以清晰地看到ღღ✿★：公平竞争是现代社会的基石ღღ✿★，能力本应是决定一个人前途的唯一标准ღღ✿★。从“接班”到“竞争”ღღ✿★，从“世袭”到“择优”ღღ✿★，中国用三十多年的时间完成了这一历史跨越ღღ✿★。而1986年那个夏天的决定ღღ✿★，正是这一跨越的关键转折点ღღ✿★。公海赌赌船官网ღღ✿★，公海赌网平台ღღ✿★，公海柳州ღღ✿★。