《大美丽法案》(One Big Beautiful Bill Act)为特朗普亲自取名,是指一个体量庞大并完美兑现其竞选承诺的法案,旨在延长其2017年通过的企业和个人减税措施。 但由于美国两党立场撕裂,《大美丽法案》最终国会通过可谓一波三折,其间充满了紧张的党内博弈和惊险的投票。 先是5月众议院审议环节1票险胜。众议院共和党占8个席位优势,但一度有超过20人反对该

《大美丽法案》(One Big Beautiful Bill Act)为特朗普亲自取名ღ◈✿,是指一个体量庞大并完美兑现其竞选承诺的法案ღ◈✿,旨在延长其2017年通过的企业和个人减税措施ღ◈✿。
但由于美国两党立场撕裂ღ◈✿,《大美丽法案》最终国会通过可谓一波三折ღ◈✿,其间充满了紧张的党内博弈和惊险的投票ღ◈✿。
先是5月众议院审议环节1票险胜ღ◈✿。众议院共和党占8个席位优势ღ◈✿,但一度有超过20人反对该法案ღ◈✿,5月22日以215ღ◈✿:214的微弱优势艰难通过初版ღ◈✿,也就是众议院版本ღ◈✿。此次投票暴露出共和党在众议院的微弱多数下ღ◈✿,党内不同派系(如财政鹰派与温和派)的深刻分歧公海赌赌船官网710appღ◈✿。
再是6月参议院环节1票险胜ღ◈✿。参议院共和党占据6个多数席位ღ◈✿,6月28日投票ღ◈✿,还上演了民主党拖延战术和妥协博弈ღ◈✿,经历了长达27小时的“马拉松式”辩论和投票后ღ◈✿,最终在副总统万斯投下关键的决胜票后ღ◈✿,以51票赞成ღ◈✿、50票反对通过了参议院修订版ღ◈✿。三名共和党参议员投了反对票ღ◈✿,凸显了妥协的艰难ღ◈✿。参议院版本债限由4万亿提高至5万亿ღ◈✿。
接着再次提交众议院最终投票ღ◈✿,4票过关ღ◈✿。7月3日众议院再次投票参议院版本的法案ღ◈✿,在议长迈克·约翰逊和总统特朗普的强力游说下ღ◈✿,众议院共和党人最终统一立场ღ◈✿,以218票赞成ღ◈✿、214票反对的结果通过了最终版本ღ◈✿。
这还是在共和党占据两院多数席位的情况下ღ◈✿,尚如此艰难当着罗晋的面草唐嫣ღ◈✿,可见美国两党内部激烈分歧ღ◈✿。该法案于美东时间7月4日正式签署ღ◈✿,标志着美国再次开启大财政模式ღ◈✿。
最终版法案的内容主要有三方面ღ◈✿:大规模减税ღ◈✿;削减社会福利和能源支出ღ◈✿,增加国防和移民驱逐相关支出ღ◈✿;债务上限提高5万亿美元ღ◈✿。
与众议院版本相比ღ◈✿,最后通过的法案部分内容做了调整留学ღ◈✿,体现了共和党内部不同派系(财政鹰派ღ◈✿、温和派ღ◈✿、特定州代表)以及参众两院之间的博弈与妥协ღ◈✿:将债务上限由4万亿美元提高至5万亿ღ◈✿;删除了争议大的899条款ღ◈✿,也就是外国企业报复税ღ◈✿;医疗补助收紧资格当着罗晋的面草唐嫣ღ◈✿、范围扩大到14岁以上儿童的父母ღ◈✿,但为了争取部分温和派共和党参议员(如Susan Collins)的通过ღ◈✿、增加了500亿美元的基金支持农村医院ღ◈✿;放宽食品券(SNAP)申领条件ღ◈✿,争取阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)的支持ღ◈✿;教育方面保留了补贴贷款计划ღ◈✿;能源税收抵免在终止日期和逐步取消细节有所调节ღ◈✿;
一是ღ◈✿,大规模减税ღ◈✿,降低个人和企业税负ღ◈✿,废除或大幅削减2022年《通胀削减法案》(IRA)中设立的多项清洁能源税收抵免公海赌赌船官网710appღ◈✿、删除此前的争议性条款外国企业报复税ღ◈✿、将SALT扣除额上限提高到4万美元等ღ◈✿。其中ღ◈✿,延长和扩展 TCJA个别条款ღ◈✿,包括个人所得税七级税率结构ღ◈✿、标准扣除额ღ◈✿、儿童税收抵免ღ◈✿、遗产税抵免ღ◈✿,2025财年-2034财年将增加赤字3.85万美元ღ◈✿;企业与商业税调整ღ◈✿,鼓励企业将更多资本用于国内投资ღ◈✿、研发和创造就业ღ◈✿,多数有效期到2019年ღ◈✿,未来十年将增加赤字7720亿美元ღ◈✿;废除和改革IRAღ◈✿,取消或大幅限制了旨在鼓励清洁能源ღ◈✿、替代燃料和电动汽车投资和生产的几项税收抵免ღ◈✿,未来十年将降低赤字5430亿美元ღ◈✿;税收政策中ღ◈✿,新增临时性税收减免ღ◈✿,如小费免税ღ◈✿、加班费免税等ღ◈✿,主要是对特定选民群体的直接回应ღ◈✿。
一方面ღ◈✿,加大国防安全支出ღ◈✿。在国防安全上ღ◈✿,未来十年增加支出约2880亿美元ღ◈✿,主要用于造船ღ◈✿、空中优势与导弹防御公海赌网平台ღ◈✿,ღ◈✿、军火与供应链澳门ღ◈✿。ღ◈✿、核威慑ღ◈✿,边境墙建设和边境安全设施升级ღ◈✿,移民驱逐和边境安全相关资金ღ◈✿。
另一方面公海赌赌船官网710appღ◈✿,削减医疗ღ◈✿、教育和食品支出ღ◈✿。医疗方面主要在削减和收紧医疗补助资格ღ◈✿;教育方面ღ◈✿,取消补贴和收入驱动的贷款还款计划ღ◈✿、对学生借款施加新的总体限制ღ◈✿、并收紧佩尔助学金的资格ღ◈✿;食品方面ღ◈✿,主要在收紧和加强食品券(SNAP)ღ◈✿,农业ღ◈✿、营养和林业委员会的提案将在十年内减少支出1140亿美元ღ◈✿。
三是ღ◈✿,提高联邦法定务上限5万亿美元ღ◈✿。当前美国联邦债务法定限额是36.1万亿美元ღ◈✿,提高后将达到41.1万亿美元ღ◈✿。最近一次债务上限是从2023年6月暂停至2025年1月1日ღ◈✿。一旦触及债务上限ღ◈✿,就不能再通过借贷来偿还债务ღ◈✿。美国财政部长贝森特曾发出警告ღ◈✿,8月财政资金可能耗尽ღ◈✿,削弱了人们对美国财政管理能力的信心ღ◈✿。
这一法案短期内对消费大学教授ღ◈✿,ღ◈✿、投资和经济均有提振作用ღ◈✿,但不可避免加大财政负担ღ◈✿,恶化财政前景ღ◈✿,拉大贫富差距ღ◈✿,推升再通胀ღ◈✿,引发全球对美国债务货币化的担忧ღ◈✿。
一是重启财政扩张ღ◈✿,释放经济潜力ღ◈✿,利好经济增长ღ◈✿。美国财政从小政府模式(减税ღ◈✿、保民生)逐渐演变成大政府模式(补贴产业)ღ◈✿。80年代里根改革以减税为主ღ◈✿,释放经济活力ღ◈✿;2008年次贷危机ღ◈✿,美国财政加大社保支出ღ◈✿,保就业和民生ღ◈✿;疫情后ღ◈✿,拜登推出基础设施投资法案ღ◈✿,2022年推出通胀削减法案ღ◈✿,大幅推升财政赤字到14%左右高位ღ◈✿,经济快速走出疫情阴霾当着罗晋的面草唐嫣ღ◈✿。针对特朗普2.0减税方案澳门公海赌赌船官网ღ◈✿!ღ◈✿,美国经济顾问委员会(CEA)估计ღ◈✿,延长减税短期可能通过消费使经济增长1.5-2个百分点ღ◈✿;美国财长贝森特表示ღ◈✿,草案利好经济增长ღ◈✿,预计任期内将实现3%的GDP增长ღ◈✿。
二是美国财政赤字面临巨大挑战ღ◈✿。“大美丽法案”法案将美国债务上限提高5万亿美元ღ◈✿,未来十年内减税4万亿美元ღ◈✿,并削减至少1.5万亿美元支出ღ◈✿。美国联邦预算委员会测算ღ◈✿,未来十年内将增加3.4万亿美元的财政赤字ღ◈✿,较此前众议院版本还要多1万亿美元ღ◈✿。美国赤字率可能达到7-8%ღ◈✿,债务将达到 GDP 的127%ღ◈✿,财政状况难以持续ღ◈✿。虽然有对外加税预计每年能带来2000亿美元财政收入ღ◈✿,但难以抵消大规模减税的影响ღ◈✿。特朗普声称在减税带来的经济增长能使赤字率能回落至3%ღ◈✿,但更有可能是寅吃卯粮ღ◈✿。
三是拉大贫富差距ღ◈✿,加剧社会撕裂ღ◈✿。“大美丽法案”减税ღ◈✿、大幅提高遗产税和赠予税免税额ღ◈✿,利好富人和大企业ღ◈✿,削减社会福利则冲击低收入群体ღ◈✿。美国国会预算办公室预计当着罗晋的面草唐嫣ღ◈✿,到2034年参议院版本法案将让1180万美国人处于没有医疗保险的境地ღ◈✿。对于贫富差距日益扩大的美国雪上加霜ღ◈✿,甚至可能冲击特朗普票仓ღ◈✿,加剧民粹主义ღ◈✿、社会撕裂ღ◈✿。
四是利好传统制造ღ◈✿、传统能源ღ◈✿、军工等行业ღ◈✿,利空新能源行业公海赌赌船官网710appღ◈✿。法案加大减税力度ღ◈✿,鼓励制造业回流ღ◈✿,鼓励资本密集型企业加大投资ღ◈✿,国防开支会进一步扩大ღ◈✿。但将逐步减少美国对清洁能源的支持ღ◈✿,2025年9月取消电动汽车购车补贴ღ◈✿,对美国新能源车市场产生冲击ღ◈✿,能源转型倒退ღ◈✿。
五是再通胀预期升温ღ◈✿,美联储降息可能被推迟ღ◈✿。减税法案和财政扩张将刺激消费和投资ღ◈✿,短期内扩大总需求ღ◈✿,加之关税输入性影响ღ◈✿,可能加剧二次通胀风险ღ◈✿,进一步推迟美联储降息节奏ღ◈✿。
六是美国债务货币化风险上升ღ◈✿,美元资产吸引力下降ღ◈✿,加速去美元化进程ღ◈✿。此前三大评级机构下调美国评级当着罗晋的面草唐嫣ღ◈✿,美元贬值ღ◈✿,已经反映了投资者对美国债务可持续性质疑ღ◈✿,本次“大美丽法案”势必加大美债供给ღ◈✿,美国政府可能采取“印钞还债”ღ◈✿。2008年至今ღ◈✿,美联储总资产从不到1万亿最高膨胀到2022年3月的9万亿美元ღ◈✿,尽管后续加息缩表公海赌赌船官网710appღ◈✿,但截至2025年7月2日仍6.71万亿美元ღ◈✿。期间美联储持有美国国债金额从5283亿增长到4.21万亿美元ღ◈✿,翻了近7倍ღ◈✿,占其总资产的比重从21.3%增至59%ღ◈✿,财政赤字货币化风险上升ღ◈✿。